Введение.
На сегодняшний день на рынке интересных и экстремальных развлечений не последнее место занимают Аквапарки. В России аквапарки – это развивающееся направление проведения как личного, так и семейного досуга. Аквапарк — это место массового скопления людей разных возрастных категорий, а также наличие различных видов водных аттракционов и развлечений. В связи с чем в аквапарке необходимо обеспечивать высокую санитарно-эпидемиологическую безопасность и поддерживать ее на протяжении всего времени работы развлекательного комплекса. Для реализации данной задачи руководители (Юридические лица и индивидуальные предприниматели) в соответствии требованиями санитарного законодательства должны разработать и осуществлять производственный контроль (ПК).
Цель ПК — обеспечение безопасности и безвредности для человека и среды обитания.
Основные задачи ПК: выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции (услуг), проведение лабораторных исследований и испытаний, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и т.д.
Часть основных документов, регламентирующие производственный контроль, требования которых необходимо выполнять на объекте, изменились в 2021 году:
- СП 1.1.1. 1058-01 от 01.01.2001г. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,
- ст. 32 ФЗ от 30.09.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
- СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг
- СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания
- СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и др.
- СП 3.1.2.2626 -10 Профилактика легионеллеза
- СП 3.2.3110-13 Профилактика энтеробиоза
- СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации«
- СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности
Также С 1 апреля 2021 года больше не действует приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. Ему на смену пришел приказ Минздрава от 28.01.2021 № 29н.
Правила санитарно—противоэпидемического контроля
а) Ответственные лица, осуществляющие производственный контроль в аквапарке
ПК могут осуществлять генеральный директор аквапарка, руководитель инженерно-технической службы аквапарка, состоящий в штате аквапарка или директор подрядной организации, обслуживающей инженерные системы аквапарка, медицинские работники, специалист по охране труда и руководитель химической лаборатории аквапарка. В качестве экспертов к участию в контроле так же могут привлекаться отдельные сторонние компетентные специалисты.
б) Договора для поддержания санитарного режима
В организации должны быть следующие договора:
- на вывоз ТБО;
- на проведение дератизации и дезинсекции;
- на утилизацию люминесцентных ламп;
- договор на проведение лабораторного производственного контроля с аккредитованной лабораторией, имеющей также лицензию на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
- договор на текущую и генеральную уборку помещений аквапарка в случае, если персонал, осуществляющий уборку помещений, находится не в штате аквапарка. Договор составляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51870— 2014 «Услуги профессиональной уборки — клининговые услуги. Общие технические условия»;
- договор на прохождение проф осмотров.
с) Отчетные документы
В аквапарке должны вестись следующие журналы, являющимися обязательными при соблюдении производственного контроля:
- Журнал учета проведения генеральных уборок.
- Журнал учета прихода и расхода дезинфекционных средств, используемых для водоочистки бассейновой воды и для уборки помещений и инвентаря.
- Журнал учета контроля активности действующего вещества в используемых дезинфекционных средствах.
- Журнал регистрации результатов производственного лабораторного контроля.
- Журнал учета аварийных ситуации.
- Журнал учета санитарно-эпидемиологических обследований вентиляционных систем и систем кондиционирования
Содержание программы производственного контроля
Подробный перечень всех мероприятий производственного контроля, как правило, изложен в программе производственного контроля (далее ППК).
В связи с изменением основных документов, регламентирующих санитарно-эпидемиологические требования к аквапаркам в 2021 году необходимо пересмотреть и внести изменения в уже существующую ППК организации. Также необходимо перезаключить договора на выполнение измерений в рамках производственного контроля с аккредитованными лабораториями и прохождение мед осмотров работников.
Производственный контроль аквапарка включает:
- лабораторный контроль за качеством бассейновой воды, воздуха, освещенности и уровнем шума в водной зоне;
- смывы должны браться с поручней, скамеек в раздевальнях, пола в душевой, ручек дверей санузлов, инвентаря аквапарка — лежаков, кругов, матов и т.д.
- контроль за соблюдением технологического регламента водоподготовки; организацию медицинских осмотров персонала с получением личных медицинских книжек: профессиональную и гигиеническую подготовку и аттестацию персонала;
- контроль за наличием документов, подтверждающих безопасность используемых материалов и реагентов;
- Организация контроля производственного сырья и готовой продукции для общественного питания (при наличии);
- своевременное информирование территориальных органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об авариях и нарушениях технологических процессов, создающих неблагоприятную санитарно-эпидемическую ситуацию;
- контроль за соблюдением правил по охране и гигиене труда обслуживающего персонала;
- контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и соблюдением санитарных правил;
- разработку и реализацию мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.
Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами. Требований об обязательном согласовании ППК в нормативных документах 2021 года больше нет!
Отбор и лабораторные исследования, испытания проб воды и воздуха
Отбор и исследования проб воды может производиться как собственной производственной лабораторией аквапарка, так и сторонней аккредитованной лабораторией на основании соответствующего договора. Исследования и испытания проводятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в порядке, установленном гл. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (с изм. от 08.12.2020). Они должны обладать аттестатом аккредитации в сфере контроля качества питьевой, бассейновой воды, выданным Росаккредитацией. С реестром аккредитованных лиц можно ознакомиться на сайте www.fsa.gov.ru в разделе «Реестры».
Объектами лабораторных исследований (испытаний) согласно ППК являются: бассейновая вода, воздух водной зоны, рабочие места, производственные помещения, факторы производственной среды
Производственная лаборатория аквапарка выполняет измерения и исследования только по тем показателям, которые закреплены в области деятельности по результатам оценки состояния измерения, проведенной ФБУ Центром стандартизации и метрологии. Все остальные замеры проводятся на договорной основе в аккредитованной лаборатории, имеющей действующий Аттестат аккредитации и область деятельности содержит необходимые показатели.
Лабораторные испытания (исследования), являются основными видами работ, направленными на подтверждение соответствия объекта исследования требованиям согласно нормативным документам.
Периодичность производственного лабораторного контроля должна соответствовать рекомендуемым требованиям заявленным в СП 2.1.3678-20, СП 1.1.1. 1058-01 и может быть сокращена, но не более чем в два раза по сравнению с нормируемыми показателями в случаях, если на них не отмечается в течение ряда лет, но не менее 5 лет, превышений ПДК и ПДУ по результатам лабораторных исследований и измерений, проведенных лабораториями, аккредитованными на техническую компетентность и независимость, и установления положительной динамики их санитарно-гигиенического состояния.
Важно! Предельные нормативы по бассейновой воде и воздуху водной зоны теперь необходимо смотреть в двух документах: СП 2.1.3678-20 и СанПиН 1.2.3685-21.
Маркизова С.В., к.х.н., технический эксперт ФСА, независимый эксперт антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА, генеральный директор Центра обучения и сертификации COSBA